북한이 최고인민회의 제15기 제1차 회의를 통해 김정은 국무위원장을 재추대하며 본격적인 ‘집권 3기’ 체제에 돌입했다. 이번 회의는 내부 권력 구조의 전면 개편과 더불어, 반서방 연대를 공고히 하려는 평양의 대외 전략을 명확히 보여주었다. 지난 3월 22일부터 28일까지의 주요 동향을 정리했다.
1. 북한-벨라루스 ‘신냉전 연대’ 강화
지난 26일, 벨라루스의 알렉산드르 루카셴코 대통령이 평양을 공식 방문해 김정은 위원장과 정상회담을 가졌다. 양측은 ‘친선 및 협조에 관한 조약’에 서명하며 농업, 보건, 교육 등 전방위적 협력을 약속했다. 이는 러시아를 중심으로 한 ‘북·러·벨’ 삼각 연대가 실질적인 행동 단계로 진입했음을 시사했다.
2. 제9차 당대회, 경제 정책의 ‘전략적 모호성’ 노출
최근 종료된 제9차 당대회에서 제시된 경제 정책들은 예년에 비해 구체적인 수치나 세부 이행 계획이 결여된 ‘전략적 모호성’을 띠었다. 이는 대외 제재 지속과 내부 자원 부족 상황에서 정책 실패의 책임을 회피하고, 향후 정세 변화에 따른 유연한 대응 여지를 남겨두려는 의도로 풀이됐다.
3. 푸틴 축전에 김정은 위원장 ‘고무’…혈맹 과시
블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 지난 23일, 김 위원장의 국무위원장 재추대를 축하하는 축전을 보냈다. 푸틴 대통령은 이번 재추대가 “김 위원장의 높은 권위와 사회적 지지를 입증하는 것”이라며 극찬했다. 이에 김 위원장은 매우 고무된 반응을 보이며 북·러 관계를 ‘백년대계’의 동반자 관계로 격상시키겠다는 의지를 재확인했다.
4. 최고인민회의 ‘헌법 수정’ 단행…‘사회주의’ 삭제
제15기 제1차 최고인민회의에서는 국가 근간인 헌법의 대대적인 수정이 이뤄졌다. 특히 기존 ‘사회주의 헌법’에서 ‘사회주의’를 삭제하고 ‘조선민주주의인민공화국 헌법’으로 명칭을 변경한 점이 주목된다. 이는 이념적 틀을 넘어선 ‘김정은식 독자 국가주의’ 체제를 헌법적으로 공고히 하려는 조치로 평가됐다.
5. 김여정 부부장, 일본 향해 “정상회담 기대 말라” 강경 대응
일본 측의 정상회담 타진 움직임에 대해 김여정 노동당 부부장은 23일 담화를 통해 찬물을 끼얹었다. 김 부부장은 일본이 이미 해결된 ‘납치 문제’를 전제 조건으로 삼는다면 “정상회담을 기대조차 하지 말라”고 일축하며, 일본의 외교적 시도를 원천 차단하는 강경한 입장을 고수했다.
6. ‘김정은 3기’ 출범…조용원·리선권 등 핵심 측근 전면 배치
이번 회의를 통해 김정은 위원장은 국무위원장으로 재추대되며 집권 3기를 공식화했다. 권력 내부에서는 조용원이 최룡해를 대신해 최고인민회의 상임위원장에 선출되었으며, 국무위원회 제1부위원장 직까지 겸임하게 됐다. 또한 리선권이 상임위원회 부위원장에 임명됨으로써 실무형 측근들이 국정 전면에 배치된 ‘김정은 친정 체제’가 완성됐다.
[내주 전망] 4월 명절 분위기 조성 및 당대회 후속 법제화 집중
다가오는 4월 초, 북한은 김일성 주석 생일(4월 15일)을 앞두고 평양 ‘화초축전-2026’과 ‘제34차 4월의 봄 친선예술축전’ 등 경축 행사 준비에 박차를 가하며 내부 결속을 다질 전망이다. 특히 최근 ‘태양절’ 용어 사용을 자제하는 흐름 속에서 김정은 위원장의 독자 우상화 작업이 어떻게 강화될지 주목된다. 또한 최고인민회의 상임위원회를 중심으로 9차 당대회 결정 관철을 위한 후속 법령 정비와 벨라루스와의 조약 이행을 위한 실무 접촉이 이어질 것으로 보인다.
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