1. 중국 10월 대미 희토류자석 수출 9달만에 최고치
– 지난달 중국의 희토류 자석 수출량이 소폭 줄어든 와중에도 미국으로의 수출은 9개월 만에 최고치를 기록. 21일 로이터통신과 홍콩 사우스차이나모닝포스트(SCMP) 등에 따르면 중국 세관당국인 해관총서는 10월 대미(對美) 희토류 자석 수출량이 656t이라고 발표. 이는 전달의 420.5t보다 56.1% 급증한 것으로 올해 1월 이후 최고치에 해당.
– 미국은 지난달 중국의 전체 희토류 자석 수출량 가운데 12%를 차지해 독일 (1천119t)에 이은 2위 구매국이었음. 한국이 569t을 가져가 3위였고 베트남(444t), 인도(416t), 일본(226t) 등이 뒤를 이었다. 유럽연합(EU)으로 수출된 물량은 2천60.3t으로 전달보다 16.3% 감소. 중국의 10월 전체 희토류 자석 수출량은 5천473t. 전달(5천774t)보다 5.2% 감소했지만 작년 동월(4천725t)보다는 15.8% 증가.
– 중국의 올해 1∼10월 희토류 자석 수출량은 4만5천290t으로 작년 동기 대비 5.2% 감소. 미국 고율관세에 중국이 희토류 수출통제 카드로 맞서면서 급감했던 중국의 희토류 자석 수출량은 지난 5월 1천238t으로 올해 최저치를 찍었다가 미중 무역합의 이후 반등, 8월에 6천146t으로 올해 최대치를 기록. 이후 10월까지 두 달 연속 감소세.
– 중국의 10월 미국산 대두 수입량은 전달에 이어 ‘0’이었음. 중국은 작년 10월에는 미국산 대두를 54만1천434t 수입. 이에 비해 중국이 지난달 브라질에서 수입한 대두는 작년 동월보다 28.8% 증가한 712만t으로 전체 유지종자 수입량의 75.1%를 차지. 아르헨티나산 대두 수입량도 157만t으로 15.4% 증가. 중국의 미국산 대두 수입이 2개월 연속 끊긴 것은 올해 초 중국이 미국산 대두에 추가 관세를 부과한 것과 작년 가을 이전에 수확한 물량 고갈의 영향이라고 로이터는 전했음.
2. 중국, 내년 대졸자 1천270만명 ‘역대 최대’…취업난 우려
– 중국의 내년 대졸자 수가 역대 최대 수준인 1만270만명에 달할 것으로 전망되면서 경제 부진 속 중국 청년층의 취업난 우려가 커지고 있음. 중국 중앙TV(CCTV)는 20일 교육부 발표치를 인용해 2026년 중국의 대졸자 수가 올해보다 48만명 증가한 1천270만명에 이를 것으로 예상된다며 “교육부는 대졸자를 위한 ‘고품질의 충분한 고용’을 장려하기 위해 각 지역 및 대학과 협력을 강화해왔다”고 전했음.
– ‘고품질의 충분한 고용’은 시진핑 중국 국가주석이 지난해 5월 제20기 중앙정치국 그룹학습을 주재한 자리에서 처음 공식화한 개념으로, 신흥·미래 산업을 중심으로 질 높은 일자리를 창출해야 한다는 의지를 담아 지속해서 강조해오고 있음. 중국 국가통계국에 따르면 학생을 제외한 중국 16∼24세 도시 근로자 실업률은 지난달 17.3%로 전월(17.7%) 대비 0.3%포인트 하락. 이 수치는 지난 8월 18.9%까지 뛰며 중국 정부가 새 기준을 적용해 발표를 시작한 2023년 12월 이래 최고치를 기록한 바 있음.
– 중국공산당 기관지 인민일보 계열 영자신문 글로벌타임스는 교육부를 중심으로 내년도 졸업생을 위한 고품질 취업 정책이 전개되고 있다며 관련 내용을 구체적으로 소개. 보도에 따르면 중국 북부 산시성에서는 국유기업들이 기존 1만명 채용 계획에 더해 신입 졸업생을 위한 2천개 일자리를 추가로 확보하고, 공무원·공공기관 채용의 30%를 당해 졸업생에게 배정.
– 올해 졸업생들을 채용하는 중소기업에 3억4천만 위안(약 704억원)의 보조금을 선지급하고, 구직 졸업예정자들에게는 총 1억 위안(약 207억원)의 일회성 구직 지원금도 지급. 중국 남서부 구이저우성은 취약계층 졸업생들에게 1인당 1천500 위안(약 31만원), 총 2억 위안(약 414억원)의 구직 지원금을 줬고, 수도 베이징에서는 정부 기관의 채용 규모 유지와 국유기업의 채용 확대를 장려해 매년 10만명 이상 대졸자 채용이 이뤄지고 있다고 글로벌타임스는 전했음.
– 중국 관영매체가 이처럼 고용 관련 지원책을 홍보하고 나선 것은 중국 내 경제 부진 속 대졸자 증가로 취업난이 심화할 것이라는 안팎의 우려를 의식한 것으로 평가. 중국 경제는 미국과의 관세 전쟁에 따른 불확실성과 내수 위축, 부동산 경기 침체 등의 여파로 부진한 흐름을 이어오고 있음. 중국 경제성장률은 지난 3분기 4.8%에 그치며 1년 만에 가장 낮은 수준을 기록. 지난달 산업생산 증가율은 전년 대비 4.9%를 기록해 예상치(5.5%)를 하회했으며, 소매판매 역시 2.9% 느는 데 그쳐 5개월 연속 증가율이 둔화.
– 취업 현장에서는 졸업생들이 민간 기업 취직을 시도하기보다 더 안정적인 국가 공무원 시험 준비에 주력하는 추세가 굳어지고 있음. 홍콩 사우스차이나모닝포스트(SCMP)에 따르면 올해 국가 공무원 시험에는 약 372만명이 응시해 역대 최대규모를 기록. SCMP는 또 중국 전역의 중앙 정부기관과 산하기관 채용 규모는 3만8천100명에 달하는데, 이는 지원자 98명 중 1명만이 최종적으로 일자리를 얻는다는 것을 의미한다고 전했음.
3. 중·러 고위급 회담 “미사일 방어 심도 높은 검토”
– 중국과 러시아가 국방·외무부 수준에서 고위급 회담을 열고 미사일 방어와 합동 군사 훈련 분야 협력 강화 방안을 논의. 러시아 외무부는 20일(현지시간) 성명에서 러시아와 중국 외무부의 전략적 안정·군비 담당 대표들이 미사일 방어와 전략적 안정성에 관한 미사일 측면을 주제로 협의를 열고 심도 있는 검토를 진행했다고 밝혔음.
– 러시아 외무부는 “세계 및 지역 안보에 전략적 위험을 초래하는 불안정 요인들에 대한 공동 분석과 이를 최소화하기 위한 방법에 대한 의견 교환도 이번 논의에 포함됐다”고 설명. 이어 양측이 이 분야 대화와 협력의 수준과 질에 서로 만족을 표했으며 이를 지속해서 강화하자는 의지를 재확인했다고 덧붙였음.
– 중국군 서열 2위인 장유샤 중앙군사위원회 부주석은 이날 러시아에서 안드레이 벨로우소프 러시아 국방장관과 회담했다고 양국 국방부가 밝혔음. 중국 국방부는 이날 소셜미디어 위챗 계정을 통해 장 부주석이 초청에 응해 방문한 러시아에서 벨로우소프 장관과 만났으며 양국·양군 관계와 국제·지역 정세, 공동 관심사 등에 관해 심도 있게 의견을 교환했다고 밝혔음. 또 고위급 교류 강화와 실무 협력 심화 등에 대해 공감대를 형성했다고 덧붙였음.
– 러시아 국방부는 성명에서 “벨로우소프 장관이 ‘양국 국방부가 최고위급에서 도달한 합의를 이행하기 시작함에 따라 육·해·공에서 공동 작전·전투 훈련 활동이 상당히 확대됐다’고 말했다”고 전했음. 벨로우소프 장관은 “우리의 목적은 양국 안보를 보장하는 것이며, 어떠한 제3국도 겨냥하지 않는다고 강조하고 싶다”고 언급. 또 “러시아와 중국의 군사 협력은 상호 신뢰와 양국 이익에 대한 명확한 이해에 기반해 구축됐다”며 “오늘 우리가 방위 산업 협력의 새로운 지평을 보여주기를 기대한다”고 밝혔다고 설명.
4. 일본 자민당, ‘참수 언급’ 중국 총영사 행사 보이콧
– 일본 집권 자민당이 다카이치 사나에 일본 총리를 향해 ‘목을 벨 것’이라는 극언을 소셜미디어(SNS)에 올렸던 쉐젠 주오사카 중국 총영사가 주최하는 행사에 사실상 참여하지 않는다는 방침을 정했음. 21일 마이니치신문에 따르면 자민당 다카기 게이 외교부회장은 전날 당내 회의에서 당 본부가 주오사카 중국 총영사관이 주최하는 행사 참석 자제를 각 광역지자체 지부 연합회에 요청했다고 밝혔음.
– 쉐 총영사는 다카이치 총리가 지난 7일 중의원(하원)에서 대만 유사시가 일본이 집단 자위권을 행사할 수 있는 ‘존립위기 사태’에 해당할 수 있다는 의견을 표명하자 SNS에 ‘더러운 목을 벨 수밖에 없다’는 글을 올려 논란이 됐음. 일본 정부 항의 등에 따라 해당 글은 삭제됐으나, 일본 내에서는 외교관으로서 매우 부적절한 처사라는 비판이 잇따라 제기. 또 보수층을 중심으로 쉐 총영사를 ‘페르소나 논 그라타'(외교적 기피 인물)로 지정해 추방해야 한다는 요구도 나왔음.
– 일본 정부는 지난 18일 중국 베이징에서 개최된 중일 국장급 협의에서도 쉐 총영사 언급을 비판하고, 자진 출국 등을 비롯한 적절한 조치를 요구한 것으로 알려졌음. 다만 전날 자민당 회의에서는 쉐 총영사의 강제 추방이 주요 화제로 오르지 않았고, 냉정하게 사태를 주시하면서 중일 간 소통을 지속해야 한다는 의견이 많이 나왔다고 니혼게이자이신문(닛케이)이 전했음. 다카기 회장은 회의 이후 취재진과 만나 “중일 관계는 문제가 있을 때야말로 의사소통을 확실히 해야 한다”며 “그러한 기본 라인에 근거해 의견을 받았다”고 말했음.
– 이처럼 신중한 분위기는 쉐 총영사에 대한 강제 추방 요구와 강한 불만이 제기됐던 지난 11일 자민당 회의 당시와는 상당히 다른 것으로 보임. 요미우리신문은 일본이 ‘억제적 대응’을 하는 이유와 관련해 “일본 여론이 과열돼 중일 간 대응이 격화하는 사태를 막기 위한 것”이라고 해설. 일본 정부 관계자는 “일본이 떠들썩하게 동요해 갈등이 고조되면 중국이 이로워진다”고 말했음.
– 하지만 일본이 다카이치 총리의 대만 관련 발언을 철회하지 않을 경우 중국이 보복 수위를 높이겠다고 경고한 상황에서 사태 수습 실마리는 보이지 않는다고 요미우리가 짚었음. 일본은 대화를 통해 해결책을 모색하겠다는 입장이지만, 중국의 답변 철회 요구를 사실상 수용할 수 없어서 오는 22일 남아프리카공화국에서 열리는 주요 20개국(G20) 정상회의를 계기로 중일 정상이 만나도 사태가 진정되기는 어렵다는 관측이 힘을 얻고 있음.
5. 필리핀 국적 위장한 중국인 전 시장, 종신형 선고
– 중국인이면서 필리핀에서 현지인으로 위장, 범죄단지(사기작업장)를 운영한 필리핀 소도시 전직 시장이 종신형을 선고받았음. 20일(현지시간) 필리핀 법원은 필리핀 북부 루손섬 타를라크주 밤반시 시장을 지낸 앨리스 궈(36·여)와 일당 7명에 대해 인신매매 유죄를 인정, 종신형과 각자 200만 필리핀 페소(약 5천만원)의 벌금을 선고. 또 이들을 고소한 인신매매 피해자들에게 배상금을 지급하도록 명령하고, 이들이 운영한 중국계 온라인 도박장(필리핀역외게임사업자·POGO) 운영사의 60억 필리핀 페소(약 1천500억원) 상당의 8만㎡ 넓이 부지를 몰수.
– 재판부는 판결문에서 “그들은 토지와 건물을 이용해 인신매매된 노동자들을 수용하고 사기꾼으로 일하도록 강요했다”고 밝혔음. 궈씨 등은 밤반시에서 해당 온라인 도박장을 범죄단지로 운영하면서 외국인 등 수백 명을 감금하고 사기를 강요한 것으로 경찰 조사에서 드러났음. 지난해 이곳을 탈출한 베트남 피해자의 신고로 경찰이 이 범죄단지를 단속한 결과, 필리핀인·중국인·베트남인·말레이시아인 등 700여명이 현장에서 발견.
– 경찰은 현장 수색에서 당시 현직 밤반시 시장이던 궈씨가 온라인 도박장 운영사 대표임을 보여주는 서류를 확보. 특히 궈씨의 출신 배경이 제대로 확인되지 않으면서 그가 중국 정부를 위해 일한 중국인 간첩이라는 의혹마저 제기됐음. 이에 필리핀 상원이 조사에 착수하자 궈씨는 지난해 7월 해외 도피했다가 9월 인도네시아에서 붙잡혀 송환.- 수사 결과 궈씨는 본명이 궈화핑인 중국인으로 10대 시절 필리핀에 입국, 필리핀인으로 신분 세탁을 한 것으로 밝혀져 시장직을 박탈당했음.
– 궈씨는 이번에 유죄 판결을 받은 인신매매 혐의 외에 뇌물수수, 돈세탁 등 다른 혐의도 받고 있음. 또 미얀마에 범죄단지를 만든 온라인 도박계 거물인 중국 출신 서즈장(徐智江·43)은 지난해 알자지라 방송 다큐멘터리에서 자신과 궈씨가 중국 공안부를 위해 일했다고 밝히기도 했음. 다만 궈씨는 간첩 행위와 연관성을 부인하고 있으며, 간첩 혐의로 기소되지는 않았음.
– 궈씨에 대한 상원 조사를 주도한 리사 혼티베로스 필리핀 상원의원은 이번 판결에 대해 “부패, 인신매매, 사이버범죄, 기타 여러 초국가적 범죄에 맞선 승리”라고 밝혔음. 또 궈씨 등이 운영한 필리핀 내 중국계 범죄단지가 중국의 간첩 활동에도 사용됐을 가능성이 있다고 덧붙였음. 남중국해에서 중국과 대립하는 페르디난드 마르코스 필리핀 대통령은 궈씨 사건을 계기로 지난해 중국계 온라인 도박장 영업을 금지하고 업장을 모두 폐쇄.
6. 인도 최대 민간정유사, 러시아 원유 수입 중단
– 인도 최대 민간 정유사인 릴라이언스 인더스트리스(RIL)가 러시아산 원유 수입을 중단. 21일 인도 매체 인디언 익스프레스 등에 따르면 RIL은 전날 성명을 내고 11월 20일 자로 러시아산 원유 수입을 중단했으며, 오는 12월 1일부터는 RIL의 모든 수출 제품 원료를 러시아 이외 지역에서 확보할 것이라고 밝혔음. 그러면서 내년 1월 21일부터 러시아산 원유로 만든 제3국 제품의 수입을 금지키로 한 EU 조치를 충실히 따르고자 해당 조치 발효 이전에 선제적으로 이같이 결정했다고 설명.
– 인도의 대형 정유사들 가운데 EU 조치와 관련, 러시아산 원유 수입을 중단한 것은 RIL이 처음. RIL은 인도 서부 구자라트주에 세계 최대 정유시설을 운용하고 있는데 이 시설에는 있는 정유공장 2곳 중 하나는 수출용 연료 생산을 전담한다고 인디언 익스프레스는 전했음. 인도에서 최대 연료 수출업체인 RIL은 러시아산 원유를 가장 많이 수입하는 업체. 이 업체의 러시아산 원유 수입량은 인도 전체 러시아산 원유수입량의 절반가량을 차지.
– EU는 우크라이나와 전쟁을 벌이는 러시아의 자금줄을 옥죄기 위해 러시아산 원유를 재료로 만든 제품 수입을 금지키로 지난 7월에 결정. 이에 따라 EU로 제품을 수출하는 업체는 내년부터는 해당 제품이 러시아산 원유로 만들지 않았음을 입증해야 함. EU는 RIL이 연료 제품을 많이 수출하는 핵심 시장 가운데 하나. RIL의 이번 결정은 미국이 지난달 22일 러시아 석유기업 로스네프트와 루코일을 제재명단에 올리면서 11월 21일까지 이들 기업과의 거래를 단계적으로 축소하도록 한 가운데 이뤄진 것. 21일 이후에는 미국 제재가 전면적으로 이행.
– 도널드 트럼프 미국 행정부는 인도의 러시아산 원유 수입을 이유로 지난 8월 말부터 제재성 추가관세 25%를 포함해 총 50%의 상호관세를 인도 수출품에 물리고 있음. 인도와 미국은 농산물 무역과 인도의 러시아산 원유 수입 등 여러 문제가 산적한 가운데 무역협상을 이어가고 있어 RIL의 이번 조치가 협상에 긍정적 영향을 미칠지 주목. 트럼프 대통령은 나렌드라 모디 인도 총리가 협상 타결 노력의 일환으로 러시아산 원유 수입 중단에 동의했다고 최근 주장했으나 인도 측은 이를 확인하지 않고 있다고 AFP통신은 전했음.
7. “빈살만 1조달러 미국 투자 현실성 의문”
– 사우디아라비아가 미국에 1조달러(약 1천460조원)를 투자하기로 약속했으나, 이런 투자에 동원하는 사우디 국부펀드(PIF)의 현금이 부족한 상태라고 미 일간 뉴욕타임스(NYT)가 19일(현지시간) 보도. 7년여만에 미국을 방문한 무함마드 빈 살만 사우디아라비아 왕세자는 전날 백악관에서 도널드 트럼프 미국 대통령을 만나 대미 투자액을 기존 6천억 달러에서 1조 달러 규모로 늘리겠다고 밝혔음. 다만 빈 살만 왕세자는 1조달러를 어떻게 조달해 어디에 투자할지 구체적으로 설명하지는 않았음.
– PIF 운영에 정통한 복수의 소식통에 따르면 PIF가 새로운 투자에 쓸 현금은 고갈되고 있음. 이는 빈 살만 왕세자와 그의 측근들이 국가 자금을 미래 신도시 ‘네옴’ 등 재정적으로 취약한 프로젝트에 대거 투입한 탓. 또 최근 PIF는 인공지능(AI) 기업을 비롯해 민간기업 투자도 확대하고 있음. 지난 9월에는 미국 게임사 일렉트로닉아츠(EA) 지분 확보에 나섰음. PIF는 자산이 1조달러에 육박한다고 주장하는데, 포트폴리오의 상당수는 시장 평가가 불가능한 매각하기 어려운 자산에 묶여 있음.
– 이 때문에 PIF 측은 최근 해외 투자자들에게 당분간 추가 자금 배정이 사실상 어렵다는 입장을 알리기 시작한 것으로 알려졌음. 마르완 바크랄리 PIF 대변인은 PIF의 현금 및 유사 금융 자산이 600억달러 규모라며 이를 “지역 기준으로 보면 유동성이 매우 높은 수준”이라고 설명. 그러나 PIF가 유동성과 운영 등에서 위기에 직면했다는 신호가 드러나고 있음. 소식통들에 따르면 PIF 내부에서는 빈 살만 왕세자의 감독하에 적극적으로 조직 개편을 진행 중.
– 빈 살만 왕세자는 네옴 프로젝트 책임자를 이미 해임했으며, 여러 투자 사업을 대상으로 내부 수익 전망치를 대폭 하향 조정하는 작업에 들어갔음. 또 PIF 이사회는 5년 내 자산 2조달러를 목표로 앞으로 주식이나 채권 같은 전통적인 투자 분야로 방향을 전환하는 계획도 짜고 있음. 하지만 PIF 자산을 불릴 자금이 투자 수익에서 나올지 정부의 추가 재정 투입으로 나올지는 불분명한 상황.
– 사우디는 여전히 석유 부국이지만 국제 정세에 따른 감산 합의와 유가 하락 영향으로 석유 생산을 제한받고 있음. 이 와중에 빈 살만 왕세자의 국내 공약 수행을 위해 사우디 정부의 재정 적자가 커지고 부채도 늘어나고 있다고 NYT는 짚었음. 사우디가 매년 주최하는 미래투자이니셔티브(FII) 행사에서도 사우디의 재정 부족 신호가 포착되기도 했음.
8. IAEA ‘이란 핵시설 접근 허용’ 결의안 통과
– 국제원자력기구(IAEA)가 이란에 핵시설 접근 등을 요구하는 결의를 통과시켰다고 AFP 통신 등이 20일(현지시간) 보도. IAEA 이사회는 이날 미국, 영국, 프랑스, 독일 등이 발의한 결의안을 찬성 19표, 반대 3표, 기권 12표로 의결. 이 결의는 이란이 기존 유엔 안전보장이사회(안보리) 결의에 따른 법적 의무를 완전히, 지체없이 준수하라는 내용. 특히 이란을 향해 “IAEA가 요청하는 정보와 접근권을 제공할 것을 포함해 IAEA에 완전하고 신속하게 협력을 확대해야 한다”고 촉구하는 내용이 담겼음.
– 이란은 지난 6월 이스라엘과 미국이 잇따라 이스파한, 포르도, 나탄즈 등 자국 핵시설을 폭격하자 IAEA에 대한 협력을 중단하고 이들 피해 시설에 대한 IAEA 사찰단의 접근을 막았음. 당시 미국과 진행하던 간접 핵협상도 중단. IAEA는 이란이 6월 13일 기준 60% 농축 우라늄을 440.9㎏ 보유했다고 파악하고 있음.
– 지난 9월 이란과 IAEA는 이집트 카이로에서 ‘이란 내 사찰활동 재개를 위한 실질적인 방안’에 조건부로 합의했지만, 서방의 대이란 제재 움직임이 가시화하자 이란은 다시 협력 중단을 선언. 이번 IAEA 결의안을 주도한 영국, 프랑스 독일 등 유럽 3개국(E3)은 2015년 체결됐던 이란 핵합의(JCPOA·포괄적공동행동계획)에 미국과 함께 이름을 올린 서명 당사국이다. E3의 주도로 지난 9월 유엔 안보리의 대이란 제재가 복원.
– 이날 압바스 아락치 이란 외무장관은 성명에서 “E3와 미국이 반(反)이란 결의안을 낸 것은 불법이며 부당한 행위”라며 “이는 IAEA의 신뢰성과 독립성을 훼손하며 이란과의 상호작용과 협력을 교란한다”고 비난. 그러면서 “카이로 협정이 더는 유효하지 않으며 종료된 것으로 간주한다”는 내용을 담은 서한을 라파엘 그로시 IAEA 사무총장에게 보냈다고 밝혔음.
