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[아시아엔=김덕권 원불교문인협회 명예회장] 구약성서에는 제비뽑기에 의한 재산분배 기록이 있고 로마의 네로나 아우구스투스가 재산이나 노예를 나누어 주기 위해 복표를 사용했다는 기록이 있다. 복권의 기원인 셈이다. 정부 운영의 복권제도는 16세기부터 유럽 전역에서 광범위하게 도입되었다. 복권은 시민들의 자발적인 참여로 운영되기 때문에 세금에 비해 보다 손쉬운 재원조달 수단이다. 정부 통제도 쉽다. 미국에서는 18세기에 광범위하게…

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