조코위 대통령 오는 10월 퇴임, 그 다음 행보는?

*아시아엔 해외필진 기고문을 한글번역본과 원문을 함께 게재합니다.

[아시아엔=에디 수프랍토 인도네시아 사가르뉴스 디렉터] 모든 권력에는 종착점이 있다. 2014년 집권 이후 오는 10월 두번의 임기를 마치는 조코 위도도(이하 조코위) 인도네시아 대통령의 연임은 더 이상 불가능하다.

솔로시 시장을 연임하며 경력을 쌓기 시작한 조코위는 자카르타 주지사를 거친 후 인도네시아 대통령에 올랐다. 조코위는 솔로 시장 재직 폭력으로 얼룩져온 당국과 노점상의 갈등을 깔끔하게 풀어낸 경력이 있다. 교통에 지장을 주며 불법으로 운영되던 노점상을 강제 철거하는 대신 상인 900여명을 1대1로 설득해 충돌 없이 노점 이전을 완료한 것이다.

조코위는 2008년 솔로시에 빈곤층 무료진료제도를 도입했고, 자카르타 주지사 재임 시절에 이를 보완한 제도를 시행해 큰 호응을 얻었다. 이 경력은 조코위가 자카르타 주지사로, 또 대통령으로 출마할 때 큰 역할을 했다. 그 또한 대통령 취임 직후 국민건강보험을 보완하며 자신의 성공사례를 이어갔다.

조코위는 ‘소통의 달인’이기도 했다. 관료개혁에 성공한 후 외국기업 소유의 지분을 인수하는가 하면 그동안 낙후돼 있던 자카르타 도심을 현대화해 주거단지로 탈바꿈시켰다. 이에 미국 주간지 ‘타임’은 그를 주제로 ‘새로운 희망’이라는 커버스토리를 썼다. ‘자카르타의 오바마’라고도 불린 조코위는 세계가 주목하는 정치적 지도자였다.

그런 조코위도 대통령 임기 말엔 정치적인 구설수에 올랐다. 지지자들을 비롯한 여러 단체들이 “족벌왕조를 만들려 한다”고 비판한 것이다. 조코위가 헌법의 유권해석까지 끌어와 장남 지브란 라카부밍 라카 솔로 시장을 부통령 후보로 내세운 것이 화근이었다.

이런 비난과 별개로 조코위는 임기 내내 전제왕조와 다름없던 일부 가문의 정치권력 독점을 바로잡는데 공헌해왔다. 기존의 수직적인 리더십도 수평적으로 바꾸며 리더십의 일대 전환을 꾀했다. 조코위가 임기 말부터 추진해온 일련의 정치적 선택들은 집권 초기부터 구상해온 것들을 실천에 옮기는 과정이라 볼 수 있다.

실제로 조코위는 집권 2년차부터 정치체제 혁신을 추구했다. 정치리더십을 확고히 하려면 야당 지도부를 포용하는 동시에 자신을 강력히 지지해줄 기반을 안정적으로 확보해야 한다. 조코위의 여당은 2014년 그의 1차 임기 때 전체 의회 의석의 63%를 확보한데 이어 2019년 두번째 재임 때도 의석의 60% 이상을 차지했다. 조코위는 이를 바탕으로 야당과 연합내각을 구성해 정부를 균형적으로 운영했다.

조코위는 대통령 임기 초부터 정치화합을 기치로 내걸었다. 그가 꿈꾸던 서로의 차이는 최소화하되 단합된 힘으로 최적화한 결과를 도출해 사회발전을 이루는 것이었다. 조코위는 2019년 10월 24일 대통령궁에서 이렇게 말했다. “인도네시아는 상호 협력을 바탕으로 하는 민주주의를 추구한다.”

당시 그가 밝힌 ‘상호협력 민주주의’ 개념은 이번 대선에서 당선이 유력한 프라보워 수비얀토 전 국방부 장관의 리더십과 일맥상통한다. 조코위 이후의 인도네시아 국가리더십을 논하는데 있어, 조코위와 프라보워 두사람이 유사하다는 것은 그다지 놀랄 일이 아니다. 조코위는 국가의 당면 과제를 잘 해결할 수 있는 사람이 인도네시아의 미래를 이끌어주길 바래왔다. 그는 어떤 집단보다, 심지어 자신의 정당보다도 국가의 이익을 우선시했다.

인도네시아 제 7대 대통령 조코위는 퇴임 후 어떤 평가를 받게 될까? 국민, 정치권과의 소통을 기반으로 지난 10년간 여러 업적을 남겼던 그는 퇴임 후 어떤 길을 걷게 될까? 인도네시아를 비롯한 전세계가 그의 행보를 관심 깊게 지켜보고 있다.

Post Jokowi Leadership Succession
Eddy Suprapto, CEO of Masagar News, Indonesia

Immortality is just a fantasy. It turns out that the only thing that remains is opinion. Through the changing seasons, time changes. Power also has limits. In October 2024, President Jokowi’s leadership will end after ruling two general elections and cannot be re-elected.

Looking Back
In fact, if you look back at Jokowi’s political career track record, it is marked by brilliant achievements. He started his political career as twice elected mayor of Solo, continued to serve as Governor of the Special Capital Region of Jakarta, then became President of Indonesia. President Joko Widodo is said to be a figure who brings new hope to ordinary people.

Jokowi’s name increasingly attracted public attention after receiving awards for a number of breakthroughs while serving as mayor of Solo. He broke the myth of relocation of street vendors which led to violence between authorities and traders. Jokowi was able to move the 900 small traders who filled the city sidewalks in a persuasive manner. In 2012, Jokowi was selected as the third best mayor in the world according to the World Mayor Project. Jokowi is said to have succeeded in changing Solo from a city rife with crime into a center for arts and culture, which can attract foreign tourists.

While serving as mayor of Solo, Jokowi also initiated what was called Surakarta Community Health Care (PKMS), a free health insurance program for the poor.

When the program was launched in early 2008, public enthusiasm was very high, resulting in long queues forming. said Siti Wahyuningsing, Head of the Solo Health Service recalling the incident at that time. This health program for the poor became the forerunner of the health insurance program when Jokowi ran as governor of DKI Jakarta and president. After becoming Governor of DKI Jakarta, Jokowi issued the Healthy Jakarta Card which was an improvement on the PKMS. Then care about this health insurance, finally JKN (National Health Insurance). Now National Insurance is managed through the Social Security Administering Body.

In his political career, Jokowi, who became a “media darling,” is said to have succeeded in reforming the bureaucracy, taking shares in PT Palyja from a foreign company, revamping the Tanah Abang Market, relocating residents and repairing the Pluit Reservoir, as well as building rows of village houses for the people. His face was also on the front cover of the leading US magazine, Time, with the main title ‘A New Hope’.

A number of foreign media nicknamed Jokowi as Obama from Jakarta, Mr. Fix-the leader who can fix everything, and the man in the Madras Shirt(the man in the checked shirt). However, at the end of Jokowi’s reign as president, many groups-including his supporters-accused the furniture entrepreneur of consolidating the “oligarchy” and of wanting to perpetuate power by planning for his eldest son, Gibran Rakabuming Raka, to advance to the 2024 presidential election.

Leadership transition
With all them Jokowi’s excellence, one of which was realized by preparing a leadership transition, even though he himself was perceived as the antithesis of all the bad things in the New Order government, including political dynasties. In fact, what Jokowi is doing is just following, continuing, a tradition that has been going on for a long time, since the reform era.

Entering his second year of government, Jokowi as a political person began to metamorphose. Especially in preparing for Indonesia’s leadership transition. Not only is the power to embrace opposing political elite groups, but the volunteer base continues to be developed. Because each of Jokowi’s political experiments had an electoral effect on the political parties his supporting coalition in 2014 won 63% of parliamentary seats. In the second period Jokowi also won, gaining up to 60% of the seats. Jokowi’s characteristic is in managing the government using a coalition even with his political opponents.

From the start, President Jokowi wanted a model of political harmony. During its journey, Jokowi’s government coalition dominated up to 80% of the votes in parliament. As a businessman, Jokowi wants democracy to be more adaptive to developments, strengthening unity and minimizing differences. The President said, “So I need to convey that our democracy is a mutual cooperation democracy,” said Jokowi at the Presidential Palace on October 24 2019. The concept of mutual cooperation democracy is in line with Prabowo Subiyanto’s leadership pattern. It is not surprising that Jokowi and Prabowo have similar views in implementing the leadership of the new government, especially in the 2024 general elections.

President Jokowi wants to see Indonesia’s future leadership transition held by someone who is always able to solve the nation’s problems. And he prioritizes national interests above groups and even parties. How will President Jokowi be evaluated after his retirement in October? Many people seem to be wondering what role he will play in Indonesia and abroad, having succeeded in communicating with the public and having achieved more outstanding achievements than any other president in the past decade.